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出境證件“全國通辦”:改革就該針對痛點

澎湃社論

國傢移民管理局3月26日舉行新聞發佈會通報,自2019年4月1日起中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”,即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件,申辦手續與戶籍地一致。

“全國通辦”最大的意義在於打破瞭過去必須回戶籍地申辦的約束,讓申請出境更加方便、容易。“全國通辦”後,可以實現三個“都能辦”:全國各地都能辦,即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件,申請材料與戶籍地一致;內地居民都能辦,即不受戶籍地、居住地等條件限制,內地居民均可在異地申辦出入境證件;出國出境證件都能辦,即中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

在過去,異地申辦是一個很麻煩的事情。比如,有人戶籍在四川,但在上海工作,想去港澳旅遊,還得回到戶籍地“穿越大半個中國”去辦證件,這一路上的路費和時間成本巨大。而且,有些辦證還涉及員工的出境出差,如果每次都折騰到老傢辦,就會嚴重影響工作效率,影響企業經營。

因此,“全國通辦”的改革不僅是便民利民,它還在紮紮實實地改善營商環境,不用行政審批折騰人,讓更多人員、資本更好地流通、交融。從行政效率上看,“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”是政府機構職能優化的一大變現。

而且,從更長遠角度看,這與當前國傢經濟社會高速發展的背景密不可分,“全國辦證”減少瞭受限於戶籍上的各種限制,促進瞭全國的人才流動。

這是一場針對生活痛點的改革,大大提升瞭民眾的獲得感。證件的“全國通辦”本質上是實現公共服務的均等化,突破瞭公民的戶籍身份限制,體現瞭公共服務的可及性,也是從政府管理走向政府服務的重要一步,讓公民能輕松地開始一場“說走就走的旅行”。

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